一、部门情况

　　（一）部门机构设置、职责

　　（1）机构设置：房山区住房和城乡建设委员会，内设机构22个，其中行政科室9个，事业科室13个，统一核算事业单位11个，独立核算事业单位2个，为城关房管所和良乡房管所。

　　（2）部门职责：

　　1.贯彻落实国家和本市关于住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策；研究起草本区住房和城乡建设方面的行政规范性文件草案，并组织实施；研究住房和城乡建设方面的重大问题，并提出政策建议。  2.承担保障本区城镇低收入家庭住房的责任。建立和完善住房保障管理制度；研究拟订住房保障和危旧房改造的中长期规划、年底计划，并组织实施。  3.承担推进本区住房制度改革的责任。研究拟订本区住房制度改革相关措施；指导直管公房经营管理体制改革；负责公有住房出售、集资合作建房、住房分配货币化的管理工作。  4.负责本区工程建设管理工作。负责重点工程项目建设的协调、调度和监管以及征收拆迁的协调工作。负责建设工程招标投标监督管理和工程施工许可；负责驻区部队、中央、市企事业单位在我区审批类工程项目的初审，并提供建设协调和服务工作。  5.承担本区建筑市场监督管理、规范市场秩序、推动建筑行业发展的责任。研究拟订建筑业发展规划，并指导实施；负责建筑市场主体资格初审和监督管理；组织实施建设工程造价计价办法。  6.承担本区建设工程质量和施工安全监管的责任。研究拟订建设工程质量和安全生产的规章制度并组织实施；负责施工现场安全生产情况的执法检查；参与重大建设工程质量、施工安全事故调查处理。  7.承担指导、规范本区村镇建设的责任。负责村镇工程建设的指导和技术服务；落实村镇建设工程技术标准；组织指导农村危房改造工作。  8.承担本区建筑节能和行业科技发展的责任。研究编制建筑业科技发展规划，督促有关单位落实国家和地方标准，推进住房和城乡建设科技进步和成果转化；负责建筑节能、墙体材料和散装水泥发展及管理工作。  9.承担本区房地产市场监督管理、规范市场秩序、促进房地产业发展的责任。研究拟订房地产业发展中长期规划、产业并组织实施；负责房地产开发、房地产转让、房屋租赁及房地产中介服务的监督管理。  10.承担本区房屋管理的责任。研究制定房屋征收拆迁规划与年度计划；负责房屋登记管理；负责物业服务的监督管理；负责城镇房屋使用安全的管理工作，协调房屋防汛工作；督促、协调落实私房政策。  11.组织制定住房和城乡建设领域人才建设规划并指导实施，负责建筑业与房地产业各类人员职业资格管理及执业注册管理。  12.承办区政府交办的其他事项。

　　

　　（二）人员构成情况

　　房山区住建委部门行政编制40人，实际42人；事业编制215人，实际179人；聘用人员5人;离退休人员73人，其中：离休2人，退休71人。

　　二、本预算年度的主要工作任务：

　　（一）建设与管理并举，进一步改善城市面貌

　　1、大力推进住房保障工作。

　　今后住房保障主要通过棚户区改造、自住商品房、公租房（市场租金补贴）解决。一是做好棚户区改造工作，为改造工作提供组织保障；二是做好公租房摇号配租工作；三是做好公租房资格审核及补贴发放工作，严格按照三审两公示程序做好公租房资格审核工作，按规定发放公租房补贴和市场租金补贴。

　　2、加速推进房屋征收和拆迁工作。

　　一是加紧政策调研，认真研究出台新的拆迁补偿政策；二是“以调为主，以裁促签，调、裁结合”的原则，加大对重点工程的服务力度；三是加强对拆迁专业服务机构的管理，实行严格的市场准入制度，进一步做好拆迁现场管理工作。

　　3、圆满完成老旧小区综合改造工作。

　　做好往年所有项目的竣工图、结算书的编制，工程资料的归档，做好项目审计工作，确保老旧小区综合整治工作圆满完成。

　　4、加强物业管理。

　　加强成立业主大会的指导工作，化解小区物业管理难题；加强对公共维修资金支取的审核，保障小区公共部位及公共设施正常使用；进一步构建质价相符的市场环境，有效改善物业服务，提高城市的宜居水平。

　　5、严控工地扬尘污染。继续完善远程视频监控系统；加强工地扬尘治理，规范渣土运输管理，最大限度减少施工对城市环境的不利影响。

　　（二）监管与服务并行，进一步加强行业管理

　　1、保持建筑业支柱产业地位。

　　一是抓住建筑业企业资质重新就位契机，引导企业实现优化和升级，积极支持区内建筑企业不断拓宽发展空间，焕发新的生机；二是抓住首都疏解非核心功能契机，想办法承接那些可以在北京，但不适宜在城六区发展的优质企业。我们要制定标准、设置税收、产值等门槛，引进优质企业。

　　2、促进房地产业健康平稳发展。

　　一是加强协调服务，促进房地产业投资实际形成，确保圆满完成固定资产投资任务；二是进一步完善商品房销售管理，严把预售审批关的同时加强项目批后监管，对预售项目实施动态跟踪监管；三是做好存量房交易平台工作，保障交易双方合法权益。

　　3、加强工程安全质量监督管理。

　　加强对危险性较大的分部分项工程管理，针对汛期、重大节日开展专项治理，将易发生群死群伤安全生产事故的作业作为治理重点；在建设工程施工现场开展安全防护标准化工作。加强住宅工程的监督管理，对住宅施工的装修阶段进行有效抽查，认真监督工程竣工验收，提高住宅工程质量，减少工程质量投诉的数量。

　　4、加强执法，规范市场行为。

　　积极开展执法巡查，努力实现执法工作由事后执法向事前预防的转变；加强对无证施工的违法违规行为的查处；将对建筑市场转包违法分包的查处贯穿全年；开展对商品房预售和房地产中介机构的专项执法检查。

　　5、做好劳务费结算支付和农民工工资支付隐患排查工作。

　　继续完善与劳动、公安等部门的清欠协商制度，建立畅通的日常信息沟通机制，及时报送并协同处理工资拖欠问题；规范对劳务企业的管理，全面落实实名制管理，切实维护务工人员的切身利益。

　　6、加强招投标及承发包交易工作。

　　继续做好民生类保障性住房工程及政府投资重点工程的招标投标监管服务与协调工作；进一步推动有形建筑市场标准化、电子化、网络化建设，做好全市统一的工程交易和监管服务信息系统上线准备工作。

　　7、房屋安全和防汛工作。

　　高度重视房屋安全管理工作，加强对重点地区出租房屋的结构隐患排查，做好居民小区、直管公房、普通地下室以及建筑工地的防汛工作，确保城镇房屋和建筑工地安全度汛。

　　

　　三、收入预算说明

　　2017年收入预算7335.34万元，比2016年20253.43万元减少12918.09万元，下降63.78%。其中：财政拨款7335.34万元，比2016年20253.43万元减少12918.09万元；统筹使用结余资金安排预算0.00万元，比2016年20253.43万元减少0.00万元；其他资金0.00万元，比2016年0.00万元减少0.00万元。

　　四、支出预算说明

　　（一）基本支出预算 4265.85万元，占总支出预算58.15 %，比2016年3939.52万元增加326.33万元，增长8.28 %。

　　（二）项目支出预算3069.49万元，比2016年16102.91万元减少13033.42万元，下降80.93 %，减少原因是老旧小区项目资金预算减少。部门预算项目主要为棚户区改造，保障性住房和农村危房改造，老旧小区改造经费等。

　　（三）上缴上级支出：无

　　（四）事业单位经营支出：无

　　（五）对附属单位补助支出：无

　　五、部门“三公”经费财政拨款预算说明

　　（一）“三公经费”的单位范围

　　房山区住建委部门因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支单位。

　　（二）“三公经费”财政拨款情况说明

　　2017年“三公经费”财政拨款预算19.88万元，比2016年“三公经费”财政拨款预算减少21.10万元。其中：

　　1、因公出国（境）费用。2017年预算数0.00万元，比2016年预算数0.00万元增加减少0.00万元，

　　2、公务接待费。2017年预算数2.48万元，比2016年预算数3.18万元减少0.70万元，主要原因：执行三公经费规定。

　　3、公务用车购置和运行维护费。2017年预算数17.40万元，其中，公务用车购置费2017年预算数0.00万元，比2016预算数0.00万元增加（减少）0.00万元，主要原因：2016年进行公车改革；公务用车运行维护费2017年预算数17.40万元，其中：公务用车加油8.30万元，公务用车维修5.20万元，公务用车保险3.00万元，其他0.90万元。比2016预算数37.80万元减少20.40万元，主要原因：2016年进行公车改革。

　　六、机关运行经费情况说明

　　2017年房山区住建委部门的机关运行经费财政拨款预算4017.25万元。

　　七、国有资本经营预算财政拨款情况说明

　　本部门2017年无国有资本经营预算收入。

　　八、部门政府采购预算说明

　　本部门2017年无部门政府采购预算说明。

　　九、项目支出绩效目标情况说明

　　2017年，填报绩效目标的预算项目0个，占全部预算项目0个的0%。填报绩效目标的项目支出预算0万元，占全部项目支出预算的0%。